Giuseppe Tanzarella
Giuseppe Tanzarella

Interrogazione sulle modalità di pubblicazione degli atti amministrativi sul sito web del Comune di Ostuni, i consigliere comunali Giuseppe Tanzarella e Niny Santoro scrivono al sindaco Coppola ed al Dirigente del Settore Affari Generali.

Di seguito vi riportiamo l’interrogazione

I sottoscritti Consiglieri Comunali Giuseppe Tanzarella e Niny Santoro

Premesso che
– Tra i principi che la legislazione degli ultimi anni ha cristallizzato in materia di pubblica amministrazione vi è, certamente, quello della trasparenza, quest’ultima intesa, ai sensi dell’art. 1 del d.lgs. 33/2013, come accessibilità totale dei dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni, allo scopo di tutelare i diritti dei cittadini, promuovere la partecipazione degli interessati all’attività amministrativa e favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche;

– In diretta emanazione di tale principio, il medesimo d.lgs. 33/2013, anche come integrato dal d.lgs. 97/2016, ha stabilito l’obbligo per le pubbliche amministrazioni di procedere alla pubblicazione sul proprio sito di determinate tipologie di atti e provvedimenti, istituendo la cosiddetta forma di accesso civico “semplice”, ed, altresì, ha sancito il diritto di tutti i cittadini ed utenti di richiedere l’accesso anche agli atti non oggetto di alcun obbligo di pubblicazione, istituendo il cosiddetto accesso civico “generalizzato”;

– Da qualche tempo, purtroppo, sul sito del Comune di Ostuni non risultano più accessibili gli atti e documenti amministrativi (determinazioni, delibere, ecc.) risalenti ad un lasso superiore ai 15 giorni rispetto alla consultazione, prima rinvenibili al link dell’Albo Pretorio;

– E’ a conoscenza degli scriventi la circostanza che le garanzie di accesso come sopra illustrate trovano il doveroso bilanciamento con le dovute garanzie alla tutela della privacy e dei dati personali e sensibili, così come prescritto dalla relativa normativa, i quali impongono di non protrarre la loro pubblicazione per un periodo superiore ai 15 giorni, pena la sanzionabilità del contegno in danno della pubblica amministrazione;
ritenuto che

– Nonostante quanto in premessa, si ritiene che un corretto bilanciamento tra i contrapposti interessi alla trasparenza ed al libero accesso della cittadinanza agli atti amministrativi e quello alla tutela della privacy non possa ammettere, così come avvenuto per il Comune di Ostuni, l’eliminazione in radice di tutte le pubblicazioni dopo ilo decorso del un lasso temporale di 15 giorni;

– Tale scelta, infatti, sacrifica illegittimamente uno dei due interessi in gioco, in particolare rendendo oltremodo difficoltoso il raggiungimento della finalità primaria dell’accesso generalizzato, e, cioè, quella dell’esercizio di un costante e sistematico controllo sull’attività amministrativa, anche quale anticorpo rispetto alle fattispecie di cattiva amministrazione;

– Ciò comporterebbe, infatti, un onere dell’utenza di formalizzazione di apposita richiesta di accesso ogniqualvolta la stessa intenda esercitare il proprio legittimo controllo sull’operato dell’amministrazione, con evidente effetto deflattivo delle azioni a ciò indirizzate;

– Di conseguenza, la scelta operata dal Comune di Ostuni non appare la migliore rispetto al fine perseguito, potendosi ottenere analogo risultato, peraltro in ossequio ad una più equa interpretazione del dettato normativo vigente in materia, mantenendo la pubblicazione di tutti gli atti e documenti anche per un periodo superiore a quello dei 15 giorni, premurandosi, di contro, di provvedere all’eliminazione di tutti i dati sensibili in essi contenuti.

Tanto premesso e ritenuto, gli scriventi

Chiedono
A codesta Amministrazione, nella persona dell’assessore al ramo, di assumere le necessarie iniziative affinchè venga garantita la libera accessibilità agli atti amministrativi riguardanti il Comune di Ostuni anche oltre il lasso temporale di 15 giorni a far data dalla loro pubblicazione, eventualmente eliminando tutti i riferimenti ai dati ritenuti sensibili ex lege.

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